? 美國路內(nèi)停車泊位設(shè)置條件及形式

美國“車輛統(tǒng)一法典”（uniform vehicle code）指出，路面寬度不超過6.1m的道路不允許設(shè)置路內(nèi)停車泊位；路面寬度不超過9.15m的道路只允許在一側(cè)設(shè)置泊位；當(dāng)交通量超過交叉口或路段的通行能力，而又無其他可行的補救設(shè)施時，應(yīng)禁止在路上停放車輛。

美國MUTCD-2009（《統(tǒng)一交通控制設(shè)施手冊》2009版）提出，停車位標(biāo)線的主要作用是鼓勵停車位更加有序、高效地使用，應(yīng)禁止車輛停放在消防栓區(qū)、公交車站、貨物裝卸區(qū)、道路接入口、交叉路口、路邊接入口的緩坡、安全島以及其他不宜停放車輛的區(qū)域，停車位標(biāo)線為白色，藍(lán)色標(biāo)線作為白色標(biāo)線的補充以表明 殘疾人停車泊位的專屬性。停車位尺寸沿用多年的標(biāo)準(zhǔn)車型，長為5.4m、寬為2.7m；考慮到車型縮小的趨勢，小型車的停車位尺寸已經(jīng)修改為長為5.0m、寬為2.7m。 

? 英國路內(nèi)停車泊位設(shè)置基本準(zhǔn)則

英國在確定路內(nèi)停車情況時，制定了基本準(zhǔn)則：10m寬的街道，雙向車流不超過400輛/小時時，允許停車；單行道路，如車流少于600輛/小時，且相鄰步行車道上人流不擁擠、過街者不多時，允許單向停車；道路流量低于某一水平，且不妨礙交叉路口通行，不會引起很大的延誤時，可根據(jù)具體情況確定停車點。

? 日本路內(nèi)停車泊位設(shè)置要求

日本在1957年制定了《停車場法》和《停車場法實施令》，將路內(nèi)停車場明確定為建設(shè)必須的路外停車場之前的暫行設(shè)施。近年來，日本的路內(nèi)停車泊位數(shù)量正在逐年減少。

? 停車泊位設(shè)計要求具體

國外普遍通過不同顏色的停車標(biāo)線區(qū)分泊位使用性質(zhì)、條件，合理引導(dǎo)停車需求，實現(xiàn)路內(nèi)停車與路網(wǎng)交通運行的動態(tài)協(xié)調(diào)。另外，根據(jù)車輛停車需求不同，對某些特殊車輛，如警用車輛、配送車輛等設(shè)置了專屬停車泊位，不僅保障了特殊車輛的停車需求，也規(guī)范了道路停車秩序。

我國城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)有7項，其中，國家法律法規(guī)2項，分別為《道路交通安全安全法》（以下簡稱《道交法》）、《道路交通安全法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）；國家標(biāo)準(zhǔn)有3項，分別為《城市道路交通設(shè)施設(shè)計規(guī)范（GB50688）》（以下簡稱GB50688）、《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線（GB5768）》（以下簡稱GB5768）、《城市停車規(guī)劃規(guī)范（GB/T51149）》（以下簡稱GB/T51149）；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有2項，分別為《城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)范（GA/T850）》（以下簡稱GA/T850）、《城市道路路內(nèi)停車管理設(shè)施應(yīng)用指南（GA/T1271）》（以下簡稱GA/T1271）。

GB50688規(guī)定，路內(nèi)泊位的設(shè)置應(yīng)避免影響非機動車的正常通行，不應(yīng)侵占非機動車通行空間；道路交叉、建筑物出入口及公交站臺附近不應(yīng)設(shè)置；規(guī)定車種類型、停放時間，通過標(biāo)志給予告示；避免對機動車道內(nèi)車輛行駛造成影響等。

《實施條例》、GB/T51149、GA/T850和GA/T1271對不應(yīng)設(shè)置路內(nèi)停車泊位的情況進(jìn)行了規(guī)定，具體如表1所示。

表1：不應(yīng)設(shè)置路內(nèi)停車泊位的路段和區(qū)域

此外，還規(guī)定了路內(nèi)停車泊位不應(yīng)設(shè)置地鎖，防止被私人專用；禁止路內(nèi)停車道路的一側(cè)可設(shè)置隔離護欄、隔離樁和隔離墩等設(shè)施；停車泊位撤除或取消后，應(yīng)及時清除路內(nèi)停車標(biāo)志、標(biāo)線及其他停車管理設(shè)施，以防止車輛繼續(xù)停放，影響道路交通安全與運行。另外， 路外公共停車場周圍200m~300m內(nèi)不宜設(shè)置路內(nèi)停車泊位。

? 路內(nèi)停車泊位設(shè)置的定量化規(guī)定

GA/T850從設(shè)置路內(nèi)停車泊位的道路寬度（W）、V/C（道路飽和度）和 人行道設(shè)置停車泊位后剩余寬度等方面做出了定量化的規(guī)定，如表2~表6所示。

表2：設(shè)置路內(nèi)停車泊位的道路寬度標(biāo)準(zhǔn)

表3：占用機動車道設(shè)置停車泊位的V/C比值規(guī)定

表4：占用非機動車道設(shè)置停車泊位的V/C比值規(guī)定

表5：占用機動車、非機動車混行道設(shè)置停車泊位的V/C比值規(guī)定

表6：人行道設(shè)置停車泊位后剩余寬度規(guī)定

GA/T1271規(guī)定，在條件允許情況下，住宅小區(qū)及中小學(xué)校周邊道路上可設(shè)置限時段停車泊位。

在殘疾人專用停車泊位設(shè)置方面，GA/T850規(guī)定，路內(nèi)停車泊位應(yīng)考慮設(shè)置殘疾人專用停車泊位，其數(shù)量應(yīng)不少于停車泊位總數(shù)的2%。GA/T1271規(guī)定，停車泊位在20個以上時，宜設(shè)置不少于1個殘疾人專用停車泊位。

表7：停車泊位設(shè)置形式規(guī)定

雖然我國法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)已對道路路內(nèi)停車泊位的設(shè)置條件以及設(shè)置形式進(jìn)行了較為系統(tǒng)的規(guī)定，但是分散在不同的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)中。與國外城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置相關(guān)規(guī)定相比，我國相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)缺乏從道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)條件、交通流狀況、交通運行情況以及重點交通區(qū)域情況等綜合考慮，有待進(jìn)一步精細(xì)化研究。

? 路內(nèi)停車泊位設(shè)置要求

不得設(shè)置停車泊位的路段和區(qū)域如表8所示，可以設(shè)置停車泊位的路段和區(qū)域如表9所示，詳細(xì)定量化的要求應(yīng)符合表2~表6中的要求。

表8：不應(yīng)設(shè)置路內(nèi)停車泊位的要求

表9：可設(shè)置路內(nèi)停車泊位的要求

? 路內(nèi)停車泊位設(shè)置形式

依據(jù)路內(nèi)停車泊位屬性，選用相應(yīng)顏色的標(biāo)線，并根據(jù)實際情況確定平行式、傾斜式、垂直式停車位設(shè)置方法、限時停車位施劃方法、停車信息牌尺寸及設(shè)置等，如表10所示。

表10：路內(nèi)停車泊位設(shè)置形式要求

借鑒國外經(jīng)驗，綜合考慮道路條件、交通運行狀況、公共交通發(fā)展情況、土地功能利用等因素，開展路內(nèi)停車泊位設(shè)置的精細(xì)化研究，不斷完善我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。此外，各地應(yīng) 加快地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，細(xì)化路內(nèi)停車泊位設(shè)置條件及泊位形式，實現(xiàn)城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置的科學(xué)化和規(guī)范化。

（文 / 公安部道路交通安全研究中心政策室  閆星培、劉金廣）