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科學(xué)合理地設(shè)置城市道路路內(nèi)停車泊位,對(duì)于維護(hù)道路交通秩序、提升交通管理效能具有重要意義。國(guó)內(nèi)外關(guān)于城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置有哪些規(guī)定?如何借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)完善我國(guó)停車泊位設(shè)置相關(guān)規(guī)定呢?今天,交通言究社繼續(xù)為大家推薦公安部道路交通安全研究中心政策室圍繞優(yōu)化城市道路交通組織涉及的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)撰寫的系列研究文章,敬請(qǐng)關(guān)注。
國(guó)外城市道路路內(nèi)停車泊位
設(shè)置相關(guān)規(guī)定
? 美國(guó)路內(nèi)停車泊位設(shè)置條件及形式
美國(guó)“車輛統(tǒng)一法典”(uniform vehicle code)指出,路面寬度不超過6.1m的道路不允許設(shè)置路內(nèi)停車泊位;路面寬度不超過9.15m的道路只允許在一側(cè)設(shè)置泊位;當(dāng)交通量超過交叉口或路段的通行能力,而又無其他可行的補(bǔ)救設(shè)施時(shí),應(yīng)禁止在路上停放車輛。
美國(guó)MUTCD-2009(《統(tǒng)一交通控制設(shè)施手冊(cè)》2009版)提出,停車位標(biāo)線的主要作用是鼓勵(lì)停車位更加有序、高效地使用,應(yīng)禁止車輛停放在消防栓區(qū)、公交車站、貨物裝卸區(qū)、道路接入口、交叉路口、路邊接入口的緩坡、安全島以及其他不宜停放車輛的區(qū)域,停車位標(biāo)線為白色,藍(lán)色標(biāo)線作為白色標(biāo)線的補(bǔ)充以表明 殘疾人停車泊位的專屬性。停車位尺寸沿用多年的標(biāo)準(zhǔn)車型,長(zhǎng)為5.4m、寬為2.7m;考慮到車型縮小的趨勢(shì),小型車的停車位尺寸已經(jīng)修改為長(zhǎng)為5.0m、寬為2.7m。
? 英國(guó)路內(nèi)停車泊位設(shè)置基本準(zhǔn)則
英國(guó)在確定路內(nèi)停車情況時(shí),制定了基本準(zhǔn)則:10m寬的街道,雙向車流不超過400輛/小時(shí)時(shí),允許停車;單行道路,如車流少于600輛/小時(shí),且相鄰步行車道上人流不擁擠、過街者不多時(shí),允許單向停車;道路流量低于某一水平,且不妨礙交叉路口通行,不會(huì)引起很大的延誤時(shí),可根據(jù)具體情況確定停車點(diǎn)。
? 日本路內(nèi)停車泊位設(shè)置要求
日本在1957年制定了《停車場(chǎng)法》和《停車場(chǎng)法實(shí)施令》,將路內(nèi)停車場(chǎng)明確定為建設(shè)必須的路外停車場(chǎng)之前的暫行設(shè)施。近年來,日本的路內(nèi)停車泊位數(shù)量正在逐年減少。
? 停車泊位設(shè)計(jì)要求具體
國(guó)外普遍通過不同顏色的停車標(biāo)線區(qū)分泊位使用性質(zhì)、條件,合理引導(dǎo)停車需求,實(shí)現(xiàn)路內(nèi)停車與路網(wǎng)交通運(yùn)行的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)。另外,根據(jù)車輛停車需求不同,對(duì)某些特殊車輛,如警用車輛、配送車輛等設(shè)置了專屬停車泊位,不僅保障了特殊車輛的停車需求,也規(guī)范了道路停車秩序。
我國(guó)城市道路路內(nèi)停車泊位
設(shè)置相關(guān)規(guī)定
我國(guó)城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)有7項(xiàng),其中,國(guó)家法律法規(guī)2項(xiàng),分別為《道路交通安全安全法》(以下簡(jiǎn)稱《道交法》)、《道路交通安全法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》);國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有3項(xiàng),分別為《城市道路交通設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50688)》(以下簡(jiǎn)稱GB50688)、《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線(GB5768)》(以下簡(jiǎn)稱GB5768)、《城市停車規(guī)劃規(guī)范(GB/T51149)》(以下簡(jiǎn)稱GB/T51149);行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有2項(xiàng),分別為《城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)范(GA/T850)》(以下簡(jiǎn)稱GA/T850)、《城市道路路內(nèi)停車管理設(shè)施應(yīng)用指南(GA/T1271)》(以下簡(jiǎn)稱GA/T1271)。
GB50688規(guī)定,路內(nèi)泊位的設(shè)置應(yīng)避免影響非機(jī)動(dòng)車的正常通行,不應(yīng)侵占非機(jī)動(dòng)車通行空間;道路交叉、建筑物出入口及公交站臺(tái)附近不應(yīng)設(shè)置;規(guī)定車種類型、停放時(shí)間,通過標(biāo)志給予告示;避免對(duì)機(jī)動(dòng)車道內(nèi)車輛行駛造成影響等。
《實(shí)施條例》、GB/T51149、GA/T850和GA/T1271對(duì)不應(yīng)設(shè)置路內(nèi)停車泊位的情況進(jìn)行了規(guī)定,具體如表1所示。
表1:不應(yīng)設(shè)置路內(nèi)停車泊位的路段和區(qū)域
此外,還規(guī)定了路內(nèi)停車泊位不應(yīng)設(shè)置地鎖,防止被私人專用;禁止路內(nèi)停車道路的一側(cè)可設(shè)置隔離護(hù)欄、隔離樁和隔離墩等設(shè)施;停車泊位撤除或取消后,應(yīng)及時(shí)清除路內(nèi)停車標(biāo)志、標(biāo)線及其他停車管理設(shè)施,以防止車輛繼續(xù)停放,影響道路交通安全與運(yùn)行。另外, 路外公共停車場(chǎng)周圍200m~300m內(nèi)不宜設(shè)置路內(nèi)停車泊位。
? 路內(nèi)停車泊位設(shè)置的定量化規(guī)定
GA/T850從設(shè)置路內(nèi)停車泊位的道路寬度(W)、V/C(道路飽和度)和 人行道設(shè)置停車泊位后剩余寬度等方面做出了定量化的規(guī)定,如表2~表6所示。
表2:設(shè)置路內(nèi)停車泊位的道路寬度標(biāo)準(zhǔn)
表3:占用機(jī)動(dòng)車道設(shè)置停車泊位的V/C比值規(guī)定
表4:占用非機(jī)動(dòng)車道設(shè)置停車泊位的V/C比值規(guī)定
表5:占用機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車混行道設(shè)置停車泊位的V/C比值規(guī)定
表6:人行道設(shè)置停車泊位后剩余寬度規(guī)定
GA/T1271規(guī)定,在條件允許情況下,住宅小區(qū)及中小學(xué)校周邊道路上可設(shè)置限時(shí)段停車泊位。
在殘疾人專用停車泊位設(shè)置方面,GA/T850規(guī)定,路內(nèi)停車泊位應(yīng)考慮設(shè)置殘疾人專用停車泊位,其數(shù)量應(yīng)不少于停車泊位總數(shù)的2%。GA/T1271規(guī)定,停車泊位在20個(gè)以上時(shí),宜設(shè)置不少于1個(gè)殘疾人專用停車泊位。
表7:停車泊位設(shè)置形式規(guī)定
雖然我國(guó)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)已對(duì)道路路內(nèi)停車泊位的設(shè)置條件以及設(shè)置形式進(jìn)行了較為系統(tǒng)的規(guī)定,但是分散在不同的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)中。與國(guó)外城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置相關(guān)規(guī)定相比,我國(guó)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)缺乏從道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)條件、交通流狀況、交通運(yùn)行情況以及重點(diǎn)交通區(qū)域情況等綜合考慮,有待進(jìn)一步精細(xì)化研究。
我國(guó)城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置
及相關(guān)規(guī)定完善建議
? 路內(nèi)停車泊位設(shè)置要求
不得設(shè)置停車泊位的路段和區(qū)域如表8所示,可以設(shè)置停車泊位的路段和區(qū)域如表9所示,詳細(xì)定量化的要求應(yīng)符合表2~表6中的要求。
表8:不應(yīng)設(shè)置路內(nèi)停車泊位的要求
表9:可設(shè)置路內(nèi)停車泊位的要求
? 路內(nèi)停車泊位設(shè)置形式
依據(jù)路內(nèi)停車泊位屬性,選用相應(yīng)顏色的標(biāo)線,并根據(jù)實(shí)際情況確定平行式、傾斜式、垂直式停車位設(shè)置方法、限時(shí)停車位施劃方法、停車信息牌尺寸及設(shè)置等,如表10所示。
表10:路內(nèi)停車泊位設(shè)置形式要求
借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),綜合考慮道路條件、交通運(yùn)行狀況、公共交通發(fā)展情況、土地功能利用等因素,開展路內(nèi)停車泊位設(shè)置的精細(xì)化研究,不斷完善我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。此外,各地應(yīng) 加快地方標(biāo)準(zhǔn)的制定,細(xì)化路內(nèi)停車泊位設(shè)置條件及泊位形式,實(shí)現(xiàn)城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置的科學(xué)化和規(guī)范化。
(文 / 公安部道路交通安全研究中心政策室 閆星培、劉金廣)
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